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国家医保局通知月底前,大批药要调出医保 [复制链接]

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医保支付方式

从“按项目付费”

到“按病种付费”的变革

将在全国更大范围内试点

你准备好了吗?

近日,国家医疗保障局、财*部、国家卫生健康委、国家中医药局等部门印发关于按疾病诊断相关分组付费国家试点城市名单的通知,部署北京、天津、河北邯郸、山西临汾、内蒙古乌海、辽宁沈阳、吉林省吉林市、黑龙江哈尔滨、上海等30地启动按疾病诊断相关分组付费(DRG)国家试点。

转变

从“按项目付费”到“按病种付费”

按照中央的改革设想,探索建立DRG(DiagnosisRelatedGroups,按疾病诊断相关分组)付费体系作为突破口,建立实行按病种付费为主的多元复合支付方式。


  什么是DRG付费体系?它是根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度,合并症与并发症及转归等因素把病人分入诊断相关组,然后决定医保支付。简单地说,就是将医保支付方式从“按项目付费”转变到“按病种付费”。


  按照国务院《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》的要求,到年,医保支付方式改革要覆盖所有医疗机构及医疗服务,按项目付费占比明显下降。


  这两种付费方式有何不同?“按项目付费”,简单地说就是按诊疗项目付费,如尿常规一项多少钱、血常规一项多少钱。而“按病种付费”则是将一项疾病的诊疗费用打包、定价,以作为医保支付的标准。


  “按病种付费,是通过统一的疾病诊断分类,制定出每种疾病的定额偿付标准,医保机构按这个统一标准向医疗机构支付费用。比如,白内障,根据合情合理的医疗资源消耗,制定出它总共需要花多少钱来治。”全国*协委员、医院副院长孙丰源向记者介绍,“按病种付费”是医改的关键,不仅可以降低医保支付,还可以推动全国医保标准的统一。

意义

为什么要改革

“按项目付费”的支付

重点推行“按病种付费”?

上述国务院文件明确提出

改革的一个目的在于

“医保基金的预算管理”

说白了就是有限的医保基金要

“省着花”

有限的医保基金要“省着花”

国家卫计委卫生发展研究中心医疗保障研究室副研究员向国春介绍,“按项目付费”,医院有多开药的动力,医保花的钱就会多;而“按病种付费”则可以起到一个疾病在医保支付的“总量控制”。不过,向国春也提出,一方面要推动医疗机构“节约成本”;另一方面,也要注意保障患者治疗的“含金量”,避免医疗机构推诿重病人。


  一种疾病比如规定了医保最多支付元,那医疗机构会不会尽量少开药?对此,向国春认为,推动“按病种付费”的改革要完善监管,应该对每个病种提出一个规范的“诊疗路径”,加强医疗质量的监管来规范医疗机构的诊疗行为。


  改革是一项综合的系统工程,此次国家医保局等部门的通知就特别提到了“提高医保基金使用效率”。通知要求,各试点地区医保、财*、卫生健康、中医药管理部门以保障参保人员权益为出发点,完善*策,规范医疗服务行为,提高医保基金使用效率。

试点

“模拟测试”分三步实现付费转变

医保支付方式的改革涉及面广,国家医保局等部门对此次改革的试点也作了明确部署。


  按照要求,各省级医保部门会同财*、卫生健康、中医药管理部门成立试点工作指导组,同步建立专家团队。各试点城市成立由医保、财*、卫生健康、中医药管理等部门组成的试点领导机构。


  同时,国家医保局明确,深圳市、三明市、克拉玛依市以及各省(区、市)应用DRG的医疗机构作为观察点单位。


  按照“顶层设计、模拟测试、实际付费”三步走的思路,国家医保局要求,确保年模拟运行,年启动实际付费。


  对于30地的试点,国家医保局提出健全DRG付费的信息系统、制定用于医保支付的DRG分组、统一DRG医保信息采集、完善医保支付*策和经办管理流程、加强对医保定点医疗机构的管理等多项具体要求。


  试点城市要组织医保经办机构和医疗机构上报前三年基本数据,在模拟测试阶段采集医疗机构相关数据,并统一报送。同时,试点城市需制定地方DRG分组体系和费率权重测算等技术标准。按照改革步骤,这项工作将推动实现DRG分组框架全国基本统一。

目标

试点城市在开展

DRG试点的同时

进一步完善医保总额预算管理制度

对不能采用DRG结算的病例

推进依据大数据的按床日付费

和按人头付费工作

建立多元复合医保支付体系

推进建立“按人头”等多元支付体系

按照国务院的改革意见,将逐步从糖尿病、高血压、慢性肾功能衰竭等治疗方案标准、评估指标明确的慢性病入手,开展特殊慢性病按人头付费,鼓励医疗机构做好健康管理。


  按人头付费对老百姓(53.,-0.27,-0.51%)看病和报销有什么影响?向国春介绍,医改的一个方向是将后付制改成预付制,即过去是先治疗、后付费、再报销,未来要改成预付,即对于患某种疾病的人,计算出一个医保付费的金额,医保提前对区域内进行“预付”。按人头付费保障了基本医保能即时支付给基层医疗机构。


  对于按床日付费,向国春认为,这是发挥医保支付改革提高医疗“含金量”的作用。“打个比方,病人住院,前几天是治疗的关键期,那么医保支付可以设计第一天报销50元,第二天报销45元,依次递减。这样能让医疗机构有医院转院,也能节省患者住院治疗的时间,提高服务质量和床位的周转率。”向国春说。

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消息来自新京报

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导语

40%的省级增补品种需要率先被清理!

近日,国家医保局、财*部、国家税务总局发布《关于做好年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。(以下简称《通知》)

《通知》要求进一步加强医保目录管理,同时释放一系列医保红利,具体整理如下:

6月底前,大批药调出医保

《通知》显示,要逐步统一医保药品支付范围,建立谈判药品落实情况监测机制,制定各省增补品种三年消化方案,年6月底前将国家重点监控品种剔除出目录并完成40%省级增补品种的消化。控制*策范围外费用占比,逐步缩小实际支付比例和*策范围内支付比例的差距。

早在年8月20日,国家医保局发布《国家医保局人力资源社会保障部关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》明确:各地应严格执行《药品目录》,不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品,也不得自行调整目录内药品的限定支付范围。对于原省级药品目录内按规定调增的乙类药品,应在3年内逐步消化。消化过程中,各省应优先将纳入国家重点监控范围的药品调整出支付范围。

据梳理,地方增补品种三年清理品种的比例分别为40%、40%、20%。

按照国家医保局此次的规定,6月底前,40%的省级增补品种需要率先被清理。

推进医保支付方式改革,普遍实施按病种付费

《通知》中强调,普遍实施按病种付费为主的多元复合式支付方式,在30个城市开展疾病诊断相关分组(DRG)付费国家试点工作,加强过程管理,适应不同医疗服务特点。完善医保总额管理和重大疫情医保综合保障机制。

这30个试点城市分别是:

北京市、天津市、邯郸市、临汾市、乌海市、沈阳市、吉林市、哈尔滨市、上海市、无锡市、金华市、合肥市、南平市、上饶市、青岛市、安阳市、武汉市、湘潭市、佛山市、梧州市、儋州市、重庆市、攀枝花市、六盘水市、昆明市、西安市、庆阳市、西宁市、乌鲁木齐市、乌鲁木齐市(兵团直属、十一师、十二师)

北京市医保局医疗保险事务管理中心副主任郑杰曾表示,按病组付费,将药品、耗材转变为成本,医院、医生改变以往给病人开大处方,用贵重药品、耗材和大型检查设备等不合理医疗行为。有利于减少老百姓不必要的医疗支出,从而获得更加优质、高效的医疗服务,提升就医满意度。

提高财*补助标准、新冠病*检测纳入医保

人均财*补助标准新增30元

《通知》称,年城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)人均财*补助标准新增30元,达到每人每年不低于元。中央财*按规定对地方实行分档补助,地方各级财*要按规定足额安排财*补助资金并及时拨付到位。

提高个人缴费标准

原则上个人缴费标准同步提高30元,达到每人每年元。各统筹地区要统筹考虑基金收支平衡、待遇保障需要和各方承受能力等因素,合理确定具体筹资标准,适当提高个人缴费比重。

新冠核酸、抗体检测纳入医保

同期,国家医疗保障局《关于配合做好进一步提升新冠病*检测能力有关工作的通知》,其强调要在综合考虑新型冠状病*肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上,按程序将针对新冠病*开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录,并同步确定支付条件。

来源/华医网据国家医疗保障局、新华社、赛柏蓝综合整理

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