返乡人员如何划定？国家卫健委最新回应
“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。”日前，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》对农村地区及返乡人员相关防疫工作进行部署。
返乡人员如何划定？核酸检测证明如何获得？由谁来查验核酸检测证明？国家卫生健康委回应公众关切，就相关问题进行解答。
01
为什么要对返乡人员加强疫情防控管理？
进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。
为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。
02
工作方案所指返乡人员包括哪些人群？
工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
03
返乡前核酸检测阴性证明如何获得？
返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
04
谁负责查验核酸检测阴性证明？
返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
05
持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？
持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。
06
各地如何落实该项政策？
各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。
无72小时以内核酸检测阴性证明的严禁离沈！
1月20日，沈阳市政府召开“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第三十四场新闻发布会，发布疫情防控最新消息。
沈阳市政府副秘书长赵继凯进行新闻发布。
年12月23日，我市出现新冠肺炎疫情确诊病例以来，市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中央决策部署和省委省政府工作要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情应急处置作为全市头等大事来抓，坚持“四防”“五早”“六快”防控策略，迅速启动应急响应，果断控制风险边界，坚决遏制疫情扩散蔓延。
在过去近1个月时间里，我们经受了一场严峻的大考，付出巨大努力。今天上午，我市所有中风险地区全部都降为低风险地区，标志着沈阳抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成果。目前，疫情形势总体可控、稳中趋缓、形势向好。
沈阳抗疫阻击战的阶段性胜利，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导、统筹调度的结果，是国家、省指导组现场指挥、科学指导的结果，是医务人员白衣执甲、连续奋战的结果，是公安民警奋勇当先、昼夜值守的结果，是社区工作人员坚守岗位、凝聚群众的结果，是社会各界勠力同心、鼎力相助的结果，是全市党员干部、广大市民共同坚守、风雨同舟的结果。在这里，我代表沈阳市政府向参与抗疫斗争的广大党员干部、人民群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当前，国内国外疫情形势仍然严峻复杂，风险挑战依然存在，防控任务依然艰巨繁重，本土确诊病例的“零增长”并不等于“零风险”，我市疫情防控工作仍处于关键期，全市人民要继续绷紧疫情防控这根弦，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控工作。我们将进一步强化以下几方面工作：
一是严防院内感染。压实发热门诊“前哨”责任，发热门诊必须查验就诊患者“健康通行码”，做好发热患者基本身份信息登记；严格落实“应检尽检”要求，就诊患者全部进行核酸检测，就地隔离观察，等待检测结果；严格落实首诊负责、“三区两通道”等防控要求，对疑似或确诊患者按规定迅速报告和隔离，医院进一步诊断治疗，不得允许患者自行转院或离院。未设置发热门诊的医疗机构如发现发热或可疑症状人员，一律不得擅自处置，要第一时间安排急救车免费转运至就近发热门诊处置。完善患者入院筛查程序，全部住院患者及陪护人员均须进行核酸检测。切实加强陪护管理，建立登记制度，对陪护人员做好体温检测、健康状况监测等工作。加强病区病房门禁、安保管理，陪护人员原则上不离院，确需离院的，须再次进行核酸检测。严格民营医疗机构监管，对于已关停的医疗机构重新开诊的，要按照精准管控要求进行逐一验收，查验合格的方可恢复诊疗活动。同时，加强零售药房管理。销售退热类药品时严格查验身份证明，并进行实名信息登记。
二是加强农村疫情防控。暂时关闭村内公共活动场所，禁止室内扎堆聊天、打牌等各种形式的聚集活动；婚丧嫁娶全面从简，并报村委会备案，参加人员做好个人防护。农村地区宗教活动场所全部暂停对外开放、暂停开展宗教活动。围绕精准管控“1+6+1+1”（“1”即预案和演练，“6”即物资、消杀、排查、检测、隔离、转运，“1”即购药和就诊；“1”即社会面管控），落实“五有一网格”管控措施，医院、乡镇卫生院和村卫生室三级“哨点”作用，加强农村地区疫情监测，加强发热人员、重点地区外来人员排查筛查，强化发热患者登记、报告、收治和转运管理，落实疑似病例2小时报告制度。做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。
三是加强社区防控。坚持“早、小、严、实”，严格落实“五张网、五张图”，对全市住宅小区人员一律实行24小时查验值守，落实戴口罩、测体温、出示健康码，体温异常人员、“非绿码”人员不得进入。非本小区人员严控出入，快递、外卖人员实行无接触配送。
四是严控聚集活动。全市购物消费、餐饮住宿、休闲娱乐、公共文化、旅游景区、居民服务等场所以及公共交通设施继续按照常态化疫情防控标准的承载量限流，严格履行扫码、测温、戴口罩、消杀、限流等防疫规定。全市各殡仪馆暂停举行遗体告别仪式及守灵服务，殡仪馆整容、祭奠及公墓祭扫等活动人数严格控制在5人以内。宗教活动场所暂停开展一切聚集性宗教活动。
五是严管离沈通道。严格执行非必要不离沈规定，确需离沈人员，须到具有资质的医疗机构进行单人、单管、单采核酸检测，并持有72小时内核酸检测阴性证明到所在单位或社区登记报备，无72小时以内核酸检测阴性证明的严禁离沈。严格遵守市际道路防疫检查点查验要求，对驾驶、乘坐交通工具或以其他方式违反规定擅自离沈，导致疫情传播后果的，将严格依法追究相关责任人的法律责任，并作为失信人员纳入个人信用档案。
六是加强对入沈人员管控。对国内中高风险地区来（返）沈人员，严格实施14天集中隔离观察。对入境人员严格实施“14+7+7”隔离管控措施，14天集中隔离医学观察后，继续进行7天居家隔离观察（不符合“一人一户”居家隔离条件的仍进行7天集中隔离）和7天社区健康监测。14天集中隔离观察期间进行3次核酸检测、2次血清抗体检测。对我市作为第一入境点且目的地为沈阳的入境人员，严格实施14天集中医学隔离观察，7天“一人一户”居家隔离观察，社区负责接续进行7天健康检测；对我市作为第一入境点且目的地为其他城市的入境人员，在沈完成14天集中隔离医学观察，能够提供有效离沈凭证的，相关部门安排专人专车专用通道离沈；不能够提供有效离沈凭证的，在原集中隔离宾馆继续隔离至其确定离沈具体时间或集中隔离满21天为止；对经第三地入境来（返）沈人员，入沈前已实施14天集中隔离观察且可以出具当地解除隔离证明的，继续实施7天“一人一户”居家隔离观察，不具备居家隔离的，实施7天集中隔离和7天社区健康监测；对经第三地入境来（返）沈人员，入沈前未完成14天集中隔离观察的，重新进行“14+7+7”隔离管控。
七是加快疫苗接种。按照疫苗接种工作实施方案和提速推进方案，压实属地和部门责任，优化我市接种人群结构，做好受种人员摸排、核实和登记，全流程、全链条做好疫苗储存、运输、管理，统筹接种需求，合理调配数量，全面有序地推进“两类人群”（感染疾病高风险人群、关键岗位在职人员）接种。
八是保障节日市场供应和平稳运行。加强粮油肉禽蛋菜奶盐等生活必需品的货源组织和市场价格监督检查，充分利用重点蔬菜价格指数监测手段，切实做好农产品稳价保供工作，对困难群体按规定及时发放临时性补贴。强化食品药品全流程全链条监管，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众吃上用上放心、安全的食品药品。加强节日市场经营行为、节日热销产品和价格监管，依法查处捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等违法行为，维护消费者合法权益。
九是加强个人卫生防护。春节将至，人员流动大、聚集性活动多，出行将加大疫情传播风险，希望广大市民群众尽量留在工作地、居住地过年。同时希望市民朋友自觉做到少出门，不走亲访友、不聚会聚餐，出门少去或者不去人员密集型场所；提高科学防护能力，进入公共场所、人员密集场所要戴口罩、亮“健康通行码”和测体温，保持必要的防护意识，自觉与他人保持1米距离。
下一步，我们将继续把疫情防控作为一项重要政治任务，压实压紧各方责任，聚焦重点领域和关键环节，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，完善重大疫情联防联控机制，牢牢把严境外、域外、冷链等重要关口，做到“人、物、环境同防”“多病共防”，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，确保人民群众健康安全。
旅客在沈乘坐火车
须持72小时内核酸阴性报告
1月20日，沈阳市政府召开“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第三十四场新闻发布会上，沈阳站副站长、新闻发言人孙晓明进行新闻发布。
孙晓明特别对大家