或许只看标题就已经引起了部分城市部分市民的极度不适，为什么是沈阳？为什么不是南京、杭州、青岛、济南、厦门和长沙？这几座城市哪座城市的GDP和产业结构不比沈阳强，不比沈阳努力？这些声音不是没有道理，但一座国家中心城市的定位对于以上城市来讲，无非是“锦上添花”，但对于位于东北的沈阳来说，可谓是“雪中送炭”。
截止到目前，分别有沈阳、济南、青岛、南京、杭州、长沙和厦门七座城市明确提出争取建设国家中心城市。而在刚刚结束的LH上，济南、青岛、南京和沈阳的代表再次建议明确该城市的国家中心城市地位，支持该城市建设国家中心城市。哪座城市更具备入选要求？我们先来回顾“国家中心城市”的定义和要求。
年，《全国城镇体系规划（—年）》中指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。
按照中规院的设想，国家中心城市对外要具有相当的国际影响力和竞争力，能代表国家参与国际竞争，推动国际政治、经济、文化和社会等方面的交流与合作；对内则是经济活动和资源配置的中枢，是国家综合交通和信息网络的枢纽，是科教、文化和创新中心，具备引领、辐射和集散功能。
目前我国已确定的国家中心城市有：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州和西安。其中上海属于华东地区、广州属于华南地区、西安属于西北地区，北京和天津属于华北地区、重庆和成都属于西南地区、武汉和郑州属于华中地区。
也正是因为出现了一个地区两座城市入选国家中心城市的前提，因此同属于华东地区的南京、杭州、青岛、济南则会认为华东地区还有再入一城的可能；同属于华南地区的厦门也想争取；而笔者认为地处华中地区的长沙，在已经有两座城市武汉、郑州入选的前提下，入选国家中心城市的几率最低（但个人很钦佩长沙市近年来发展的魄力、毅力和决心）。
可同时我国七大地理分区的东北至今还未有一城入选，而国家中心城市的重要标准是综合交通和信息网络的枢纽，是科教、文化和创新中心，具备引领、辐射和集散功能。目前正在争取国家中心城市的七座城市中，唯有沈阳对于一个地理分区内的交通、网络、科教、文化、创新具备引领、辐射和集散功能。其他竞选城市在所处地理分区内均无法在交通、网络、科教、文化、创新方面起到独有的引领作用（最多起到的是双引擎作用）。
国家中心城市处于城镇体系的最高层级，也被称为塔尖城市，高于副省级城市和计划单列市。而目前东北拥有三个副省级城市和一个计划单列市，分别为沈阳、哈尔滨、长春和大连，却唯独没有一座国家中心城市。而地处西南的成都和地处西北的西安均为地区内唯一副省级城市，且都入选国家中心城市。
举个形象的例子，一个班级（一个国家）有七个小组（七个地理分区），入学不久分别在七个小组里评选三好学生（副省级城市和计划单列市），有的小组只有一名学生被选为三好学生（西南成都、西北西安），而东北小组有四个学生被评为三好学生（沈阳、哈尔滨、长春和大连）。到了学期中，班级里又开始了“十佳风云学子”（国家中心城市）评选，已经入选的九佳都出自其他小组的三好学生（其他地理分区的副省级城市），同时其他小组的非三好学生因为这段时间内自己的学业进步较大也在积极争取争当“十佳风云学子”，这时东北小组的三好学生沈阳站出来说我也要做“十佳风云学子”，并且前后争取了两遍，作为班主任你会把这个名额给谁？
我们再来看沈阳市的各项指标数据对比，通过《国家中心城市建设能力评价与对策研究》的综合指标评价测算我们发现，沈阳的短板在经济发展和对外开放方面，分别处于第13位，但在政治级别（第6名）和社会服务（第8名）方面表现良好，从而综合排名位列第10位。
但以目前国家中心城市入围城市来看，经济指标绝对不是第一位的，因为西安和郑州的经济均不如没有入围国家中心城市的苏州、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、宁波和佛山。
来源：《国家中心城市建设能力评价与对策研究》
虽然西安市经济较弱但过去的年西安市发展迅速，新增落户人口75万人，全市户籍人口已经达到.6万人，常住人口.6万人；经济方面GDP亿元重回全国20强，增速8.2%位列副省级城市第一位。在整个西北地区，西安市起到了绝对的引领和带动作用。
而沈阳市年GDP只有亿元，增速只有5%，常住人口万人。经济总量和增速在东北地区均不及大连（亿元，增速7.1%）和哈尔滨（亿元，增速6.5%）。在经济方面沈阳目前还不是东北的龙头。
年1月9日《关中平原城市群发展规划》获批，2月7日联合印发，支持西安建设国家中心城市，自此我国第九个国家中心城市诞生。年年初获批，让我们看看过去的年西安市发生了什么！
年西安市GDP达到.85亿元，超过合肥，位列省会城市第8名。这一年开年，西安市将招商引资作为“一号工程”，全年招商引资企业包括：阿里巴巴、三星、华为、亚马逊、ABB、京东、苏宁、海康威视、传化、颐高、华润、启迪、中兴、海航、华侨城、吉利、浪潮、奇虎、富通、申通、圆通、延长、开沃、恒大，以及主动而来的腾讯。以上是招商引资。
年3月，西安市在全国打响“争夺人才”争夺战，推出历史最宽松的落户政策，向全国抢人、抢人才。后续又分别在年6月再次升级、再次放宽落户条件。年一整年，西安市新增户籍人口35万人，相当于一座地级市的人口。这是引人。
年开始，西安市加强与各大院校合作，分别在西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西安建筑科技大学、西北大学、陕西师范大学、西安工业大学等高校举办“百万校友回归”招商活动，共计引进签约项目个，总投资2.45万亿元。这是联合高校。
年西安市召开“首届西商大会”，邀请海内外对西安经济社会发展有感情、有影响、有贡献的商业人士齐聚古城，会上以马云为代表的企业家与西安签订多个合作协议，投资额亿元。这是创新。
年，西安市严格推行“车让人”，所有机动车斑马线必须礼让行人，这一行为获得了来西安旅游的游客一致称赞。同时西安市推行“三大革命”，全市新增和改建公共卫生间，每个公共卫生间实行专人专责公示信息。以上政策均是为西安旅游业发展所努力。全年共接待海内外游客1.8一人次，旅游总收入.3亿元，增幅创5年新高。在交通人次、住宿人次、景区人次都跻身全国十强城市，分别排在第四、第八和第四位。这是旅游。
西安就是在这样的一年努力之后迎来了国家中心城市的获批，请问年的沈阳做了哪些努力和创新，年的沈阳又做了哪些改变和突破？
国家中心城市的殊荣没有应不应该给谁，即使沈阳地处东北地区，即使沈阳是副省级城市，即使沈阳有着这样那样的辉煌历史和成就，但是在评选国家中心城市的环节中，更加看重的是今天和明天，今天的沈阳是否开足马力去前进和争取？前进的快不快？争取的够不够？不要自己感动自己，不要自己认为自己很努力，要对比其他同样在争取国家中心城市的对手，再来审视自己的努力够不够。
我内心很偏重沈阳获批国家中心城市，因此才说了以上较为刺耳的言语，但我说的每一点也都是客观事实。过去的年，一句话对我影响很深，用在当今社会发展下的城市竞争中非常合适，那就是：不进则退，慢进也是退！沈阳不要退！