在沈阳，使用公交卡的部分老年人到盛京通营业网点为夕阳红卡年检，购买意外伤害保险时，网点在收取保险费时给老人开具白条，没有保险单据。
25日，省工商局对外发布消息，经调查，沈阳盛京通公司收费不向消费者出具正规保险单据，保险公司与消费者之间的权利、义务关系不明确，在选择保险公司办理意外伤害保险时，未经过合法程序，涉嫌存在公用企业限制竞争行为，目前，沈阳盛京通公司已被责令整改。
问题：代收保险费开具白条
根据省工商局掌握的情况，为防止老年人乘车发生意外，在夕阳红卡年检时，需购买意外伤害保险，每年每人次10元。
在执行中，有个别老年人向工商部门反映，公交公司在收取保险费时只开具白条，没有保险单据，发生意外时，不知如何理赔。
接到消费者反映的上述情况后，省工商局经济检查局执法人员赴沈阳盛京通公司了解情况。
经调查，虽然公交部门出发点是好的，但在办理意外伤害保险过程中，存在以下涉嫌违法的环节：一是收费不向消费者出具正规保险单据，保险公司与消费者之间的权利、义务关系不明确，消费者甚至不知道自己是向哪个保险公司购买的保险，更无法走理赔程序，涉嫌侵害消费者合法权益；二是公交部门在选择保险公司办理意外伤害保险时，未经过合法程序，涉嫌存在公用企业限制竞争行为。
整改：年审业务取消，保险费不再代收
针对上述问题，省工商局作为行*执法机关，应依法对以上违法行为做出责令改正并给予经济处罚。
但经过深入沟通，省工商局进一步了解到，沈阳市公交运营部门存在经营利润不高，历史包袱沉重，面临转型压力等阶段性困难。
对此，省工商局决定，在符合法律规定的前提下，妥当办理案件。
执法人员两次约谈相关人员，听取情况，提出整改建议，并指出只要问题得到整改，可以不给予经济处罚。
经执法人员协调和敦促，沈阳盛京通有限公司积极配合执法机关努力整改，并赴外省市学习先进管理经验。
沈阳盛京通有限公司提出整改措施，盛京通老年IC卡年审业务全面取消，夕阳红卡保险费不再由盛京通公司代收。目前，该保险转由公交运营企业直接承担。
为进一步方便老年人办理IC卡业务，盛京通公司增加网点数量和密度，盛京通公司在地铁站增设了5处营业点，方便乘客办理相关业务。
反馈：地铁集团回应：整改方案已落实
25日，记者通过国家企业信用信息公示系统查询了解到，沈阳盛京通有限公司成立日期显示为年7月9日，许可经营项目包括：代理意外伤害保险（航空意外险除外）业务、城市一卡通智能卡的发行、充值、清算、销售及代售等。
股东及出资信息显示，沈阳盛京通有限公司隶属于沈阳地铁集团有限公司。
针对沈阳盛京通有限公司代收老年人保险费打“白条”遭投诉情况，沈阳地铁集团有限公司宣传部门工作人员向本报记者回应称，经调查核实，沈阳盛京通有限公司已于今年8月全面取消盛京通老年IC卡年审业务，同时，夕阳红卡保险费不再由盛京通公司代收，该保险转由公交运营企业直接承担。
25日下午，沈阳盛京通有限公司相关负责人向记者回应称，目前，整改方案已经基本落实到位。
图片丨文章丨华商晨报公交观察员小林
沈阳公交网
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